信息不等于情报。情报是经过智力加工的信息，是信息的浓缩和升华。情报比信息具有更强的针对性和可靠性，因而具有更高的传播价值和使用价值，情报是决策的基础。 

改革开放以来，我国科技、经济的快速发展引起了一些经济大国的疑虑和担忧，国际上出现了“中国威胁论”。一些国家针对我国的高技术封锁、贸易摩擦、歧视性条款、反倾销等事件纷纷显现。这是国际竞争环境中的正常现象，问题的关键是靠什么去及时而正确地应对这些事件，以保证在竞争中占据主动地位。近一段时期，中国企业由于情报缺乏造成的重大损失、付出惨痛代价的案例日益增多，情报缺乏成为我国企业在国际竞争中遭受损失的一个重要因素，如由于缺失市场情报而发生的国储中心铜期货事件等，给我国企业带来巨大损失。

发达国家高度重视科技情报工作 

针对科技的世界性竞争，美国、日本、加拿大和欧洲主要国家都十分重视科技情报工作，在立法、组织体系和资金投入等方面，加以体现。 

美国十分重视科技情报工作，通过科技情报工作促进技术创新并保持对外界敏锐的洞察。1979 年10月31日，当时的总统卡特曾向国会提交了一份“关于工业技术创新的总统咨文”。根据咨文的建议，美国国会第二年通过了推进工业技术创新的“史蒂文森―怀德勒技术创新法”，该法中提出加强收集外国技术情报的措施，如增加国家技术情报服务中心（NTIS）外国文献采集数量、加强国外技术情报通报工作以及通过驻外科技参赞、外国移民和委托调查等方式监测和掌握国外技术动向。20年前，日本迅速发展的经济和科技令美国和欧洲感到惊慌，世界上也曾经出现过与今天“中国威胁论”相类似的“日本威胁论”， 针对这一情况，1985年，美国通过“日本技术文献法”，这是美国应对日本技术挑战在科技情报方面的一个具体措施。

日本在战后能够迅速崛起，科技与经济获得迅速恢复和高速发展，重要原因之一在于日本政府重视、发挥情报工作的重大作用。日本政府每年都投入大量资金进行各类情报的收集与分析工作，并且向日本企业免费提供，目前在日本每天约有200万个各类信息和数据产生。面对中国的发展，2006年日本政府增加3亿日元预算专门用于收集中国科技情报，并于2006年7月在日本科技振兴机构（jsT）中正式成立了“中国综合研究中心”，专门搜集与分析中国科技活动的相关情报，并把情报收集与分析工作延伸到有关中国所实施的科技政策等方面。 

加拿大国家研究理事会主席Michael Raymont博士提出，为了帮助加拿大中小企业发展和将研究成果商业化，需要建立国家技术竞争情报能力。按照这样的思路，加拿大国家研究理事会所属的加拿大科学技术情报研究所（CISTI）开展了技术竞争情报研究与服务，其专家为国内各地的技术密集型企业提供商务和技术分析报告，以满足其日益增长的情报需求，同时为国家研究理事会等提供支持关键决策的情报服务。 

自主创新离不开科技情报支撑 

自主创新是通过本国自身的学习和研究开发活动，探索技术前沿,突破技术难关,研发具有自主知识产权的技术,形成自主开发的能力。自主创新全过程离不开科技情报的支撑。一个科学家在进行科学研究之前，首先必须把握前人已积累的知识与经验，同时还要获得别人正在从事的有关研究情况，这就必须分析科技文献信息，并进一步进行综合与判断，进而才能选择正确的科研路线和方向以及研究方法。 

王选院士当年在研发汉字激光照排系统时，只是位年轻的助教，在研究过程中，他经常查阅外文资料，通过对100多篇国外科技文献认真研读，他了解了国外照排技术的新进展与技术发展趋势，经过对比和判断，他决定采用数字存储研发路线，跳过当时日本流行的第二代机械式照排机和欧美流行的第三代阴极射线管照排机，直接研制国外尚未开发成商品的第四代激光照排系统，占居制高点。 

科技情报重要性突出表现在以下几个方面：（1）科研人员充分利用科技情报，能节约科研经费40-50%，节省科研时间60-70%；（2）科研人员利用和占有科技情报，就能做到站在巨人肩膀上发展，取得真正高质量的创新性科研成果，同时可以大大降低创新风险，防止低水平重复；（3）科技情报人员能把握全球科技发展动态，并预测科技发展趋势，帮助科研人员发现科技发展的热点领域和空白领域；（4）科技情报人员能掌握竞争对手的核心技术研发动态、专利战略和市场行为动态。 

发展科技情报工作的对策 

1．构建“大科技情报工作体系” 

美国学者Stephen H. Miller的一项研究表明，除工作在科技情报机构等专业情报机构的情报人员之外，社会其他机构中有许多从事情报工作的人员。因此，科技情报工作渗透于社会发展的各个领域之中。我国科技情报系统经过50年的发展，是目前除军事安全部门以外唯一的专门从事情报搜集、分析与研究的专业化队伍，是科技情报工作的主力军。在国家创新体系建设中，企业、科研机构和高等院校等作为自主创新主体，需要重视和加强科技情报工作，通过有效的机制与科技情报系统密切合作与协作，构建全社会共同参与的 “大科技情报工作体系”，服务于自主创新的各种活动。 

2．营造有利于科技情报工作发展的环境 

推进信息资源共享、促进科技情报工作体系建设、加大对科技情报工作资金投入等，特别是要引导企业重视和加强科技情报工作。同时，做好科技情报工作发展战略与规划，从国家层面整体设计科技情报工作发展战略与规划，制定发展计划，推动科技情报工作的发展。 

3．加强科技情报系统能力建设 

科技情报工作具有基础性和公益性的特征。科技主管部门需要在科技情报机构公益性科研机构的定位下，通过体制创新与机制创新，增强科技情报机构为科技、经济和社会发展服务的能力。

目前，全国科技情报机构在国内外科技文献信息资源建设、战略情报研究、科技情报理论研究与技术开发、专业人才队伍建设等方面具有良好的积累与基础，要充分发挥科技情报系统的作用，进一步加强科技情报系统信息资源保障能力、决策支持能力、快速反应能力、协同工作能力、集成服务能力这五方面能力的建设，提高为自主创新服务水平。 

4．加强情报学学科建设与高级情报人才培养 

科技情报工作发展离不开情报学学科理论与方法的支撑。在技术快速发展的今天，要不断创新发展情报学理论与方法，完善情报学理论体系与基础，增加情报学博士生培养单位数量，大批培养情报学基础理论研究、信息资源管理、情报智能检索以及情报智能分析等领域的高级情报人才，以满足社会对情报人才的需求。