历经10年的争取，欧盟终于在2017年6月15日宣布取消28个成员国手机用户的跨境漫游费用，欧盟公民在这28个国家内打电话、发信息、上网都使用统一资费标准。
这项政策被称为“欧盟所取得的最伟大、最显著成就之一”，一经推出就让欧盟的消费者们疯狂点赞。而对于国内消费者而言，最受益的事情莫过于三大运营商宣布今年9月起取消国内长途漫游费。
国内长途和漫游费：享年23岁的“化石”
2017年3月5日，国家明确提出年内将全部取消手机国内长途和漫游费，届时消费者在异地拨打国内任意电话均按照手机本地资费标准支付，无需再支付额外的长途费、漫游费。7月27日，在第九届“天翼智能生态博览会”上，中国电信董事长杨杰说，从9月1日起，中国电信全面取消手机国内长途漫游费，比年初计划提前一个月完成，预计将惠及8000万用户。中国电信宣布从9月1日起全面取消手机国内长途漫游费后不久，中国联通和中国移动也相继跟进，宣布从9月1日起，也将全面取消手机国内长途漫游费。
这个收了长达23年的 “化石费”——长途漫游费终于寿终正寝了。
流量“漫游费”会取消吗？
国内消费者在雀跃之余，发现欧盟此次不仅仅取消了跨境漫游费，连手机上网费也实现了28个国家统一资费，这让国内消费者疑惑不解：欧盟28个国家都能实现打电话、发信息、手机上网等统一资费，为何我国还要区分本地和全国流量？既然都要取消长途漫游费了，为何不把流量“漫游费”也一起取消了，实现全国统一资费？这些疑惑在各大论坛上讨论得热火朝天，纷纷要求三大运营商给个说法。
那么流量“漫游费”会取消吗？电信专家马继华表示，全国各地经济发展水平、网络环境不同，全国统一定价有一定难度。
各家运营商也都表示，因为经济发展不平衡，目前社会的贫富差距依旧很大，这才衍生出了本地流量和全国流量。况且，未来三年运营商都将重心放在5G试验及商用发展和移动宽带的提速降费上，在流量实施全国统一资费方案上暂无计划。
所以笔者认为，未来三年内取消流量“漫游费”依旧不可能。
运营商目前要靠“流量”造血
进入4G时代以来，消费者对流量的需求与日俱增。例如从广东电信近三年的移动细分收入占比可以看出，2015年语音收入占比为39.74%，流量收入占比为39.19%，语音收入依旧占主导地位。但从2016年开始，流量收入反超语音收入，并且比重差越拉越大。从2017年以后，流量收入占比已经超过50%，取代了语音成为了运营商的第一大收入来源。（图一）
备注：数据来源于赛立信通信研究部
图一 广东电信移动细分收入占比
运营商取消长途漫游费的举措，一方面是响应国家提速降费的号召，另一方面也看到了依靠流量进行运作的VoLTE技术也逐渐开始普及，这些都加剧了流量使用量的超速增长。工信部预测，未来三年将是国内流量经营的黄金期，国内人均流量将增长6倍，达到人均2GB/月水平。
既然未来三年内都不可能取消流量“漫游费”，那么身处在这个大流量时代的黄金期，全流量资费标准该如何让运营商与消费者实现双赢局面？
什么是全流量资费？
全流量资费就是运营商只以流量这一指标去收费，而语音和短信的费用都折算成流量计费或者免费，不再区分语音、短信、流量等各种收费项。举例来说：假如1分钟通话=1MB，1条短信=1MB， 0.1元/MB，则某位消费者1月份通话时长为150分钟，发了50条短信，用了500MB流量，那他这个月的账单就是（150MB+50MB+500MB）*0.1=70元。这种收费方式更加方便简洁，让人一目了然，既减少了运营商的各种高额的维护费用，也让消费者一看就清楚自己的消费金额，不用再担心运营商有没有在哪一项多扣了钱。除此之外，为了响应提速降费号召，将来的流量资费将会越来越低，消费者可以花更少的钱用更多的流量，同时运营商也因“薄利多销”而获得增收，实现真正的双赢。
“全流量资费”不是个新玩意儿
全流量资费并不是这两年才出现的，早在其它国家已经实行了。韩国KT公司在2015年就推出了“流量自选套餐”制度，消费者可根据自己日常的流量消费情况来自主选择相应价位的流量套餐，消费者只需要支付流量套餐月租及超出流量的费用，语音和短信无需再支付费用且当月无限量使用。澳大利亚与韩国如出一辙，澳大利亚目前最流行的资费方式就是消费者购买相应的流量计划，只需每月支付流量月租，就可以获得相应的流量和全境内拨打电话和发信息的服务。
2016年7月15日，中国电信率先在我国推行全流量计费，并推出“天翼4G+云卡”，消费者无需支付月租，只需要购买30-200元的流量季包，就可以获得相应额度的流量，而语言和短信费则折算成流量计费，转换标准为1分钟语言=1条短信=1条彩信=2MB流量。（图二）
图二 天翼4G+云卡资费标准
中国移动在推行VoLTE技术商用时也曾设想使用流量计费方案。能让多家运营商投入到流量计费的试行中，说明全流量资费模式很有可能成为通信计费模式改革的突破口，给三大运营商一个重新“分蛋糕”的机会。
在语音、短信计费逐步退出历史舞台的时代，全流量资费的推行是大势所趋，但要短时间内全面实现全流量资费，依然存在一定的困难。中国移动总裁李跃在回应拒绝参与无限流量大战时谈到，当前无线网络的网速是由全体用户共享的，网速快慢取决于总网速和总用户数，而运营商在一定范围内规划的基站数量是固定的，使用者越多网速就越慢。这个问题同样存在于全流量资费上，一旦全流量资费全面实现，全国人民都在使用网络，那势必对网络的要求非常高，这在4G时代对运营商是一个巨大的挑战。但当全面实现5G商用后，这些问题将不再难以解决，那时的全流量资费将凭借自身优势而得到更多运营商的青睐，“全流量资费时代”将指日可待。
