5月6日早间评论 靴子落地。工信部昨日向中国广播电视网络有限公司（下称中国广电）颁发了《基础电信业务经营许可证》，意味着中国广电正式具备了宽带业务经营资格，将在宽带市场和三大运营商同台竞争。

理论上，今后再称呼“三大运营商”有些不合时宜，中国广电将作为第四大运营商加入战团。不过相对三大运营商来说，中国广电仍然弱小，短时间内无法挑战三大运营商的地位，长期来看也没有太多可能。中国广电入局的重要意义，是三网融合在政策层面的里程碑式突破，以及对宽带市场发展有着积极的促进作用。

三座大山难翻越

作为一个新进入者，中国广电要挑战三大运营商的固有优势地位，几乎是一个不可能完成的任务。摆在中国广电面前的，至少有三座大山。

其一是投资能力。经过近几年的密集投资，三大运营商已经建成了覆盖全国大部分地区的光纤网络，2015年资本开支总和超过4000亿元，最少的中国电信也有1090亿元。目前三大运营商的网络成熟度可以说是世界级，中国广电网络能力落后太多，需要高强度的建设缩小差距，但从投资能力看，囊中羞涩的中国广电无法和任何一家电信运营商相比。

其二是体制因素。中国电信业是市场化最成功的行业之一，在分分合合、不断重组中打破了市场垄断，且形成了强大的集团化统一运营能力。中国广电成立仅2年，仍然面临地方广电的“划地而治”，打造“全国一张网”、实现互联互通还有漫漫长路要走。中国广电希望用5年时间完成整合，面临很大的阻力。

其三是运营能力。经过十几年的市场化竞争，三大运营商不仅是网络能力，在网络维护、人才储备、技术创新、业务经营等方面均远远超过中国广电，并通过固移融合的优势进一步加固业务护城河。且中国电信、中国联通均已获得IPTV牌照，中国移动也实质上开展了相关业务，中国广电在内容层面不具备显着的差异化优势。

因此可以说，中国广电带来的竞争强度，甚至不能和三大运营商的“内斗”相比。中国电信和中国联通拥有传统的固网优势，中国移动则凭借强大的资本后盾，在宽带接入市场进展迅速，收购铁通后更加势头强劲。中国广电的加入，对三大运营商来说只是温柔的一刀，并不会影响到当前的竞争格局。

农村市场有所为

中国广电相对三大运营商的优势，在于一张覆盖全国包括偏远地区的广播电视网，以及在农村市场的渠道和品牌沉淀。在城市地区与三大运营商的差距太过明显，如果选择从农村市场突破，更容易得到潜在用户的认可。

经过多年来对有线网络的双向改造，中国广电具备了在大部分农村地区提供宽带的基础，且过去几年也结合广电内容优势发展了不少农村宽带用户。三大运营商此前竞争焦点在城市，随着城市业务的逐渐饱和，目光也转向了农村市场。仅从这一方面看，中国广电没有输在起跑线上，农村市场大有可为。

由于农村地区的投资回报率低，运营商的积极性相对并不高，中国广电的加入无疑会产生“鲶鱼效应”，有利于促进竞争，加快提升农村地区的整体宽带基础水平和服务水平。中国信息通信研究院也认为，中国广电基础设施规划建设统筹考虑电信运营商资源，在农村地区提供资源共享的低成本、快速的电信普遍服务。

发展农村宽带也可以获得国家的相关政策支持。中国去年决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟，总投入达到1400亿元。中央鼓励基础电信、广电企业和民间资本通过竞争性招标等方式，公平参与农村宽带建设和运行维护，对三大运营商和中国广电都是一大利好。

中国广电是否能在电信宽带市场取得成功，从过去几个月的声音看，悲观的论调居多。中国广电手里的筹码并不丰厚，如何打好这两张牌，与三大运营商良性竞争，考验着中国广电的经营哲学。这个市场能够容纳大大小小的民营宽带运营商，也可以为中国广电留出一席之地。