中国电信业这两年发生很多变化，笔者最近常在思考，希望找出其中脉络。

国家到底在怎样布局通信行业，为什么这样调整三大运营商的带头人，为什么电信联通合并的消息满天飞？行业一系列的调整与国企改革有什么关系......？

说说我的想法，供大家一起讨论。

先说说三大运营商掌门人的调整。

很多人说这次三大掌门人的调整，王晓初董事长的调整是最让人唏嘘的。

很多人看到过晓初总离开中国电信集团大楼时泪洒当场、泪别同仁的场景。晓初总在行业有很好的口碑，在电信有很高的威信，企业转型、移动经营中取得的成绩也反映其极高战略眼光和领导能力，其领导的电信领导队伍廉洁度在三家中也是最好的。

对于这样一个政*治*立*场坚定、社会口碑优秀、个人能力突出的*党*的干部，对他的任用*国*家*一定会充分考虑，一定是非常慎重的安排。所以，晓初总到联通，一定还承担着除了经营好企业以外的责任。这个按下再说。

再说国企改革。

从国企改革方向来看，一是国有企业的数量未来一定会走向少而精，做强做大，有能力的还要走出国门，服务国家“一带一路”战略。二是界定国企的性质，实施分类改革。市场的部分归市场、公益的部分归公益。三是从电信行业来说，改革要形成竞争格局平衡、适度竞争的行业生态。

从这个角度看，未来电信、联通是一定要合并的。

但合并的路径不同。是不是叫“合并”也未必准确。

再说电信、联通的合并。

依法治国、走市场化路径是未来*国*家*治*理*的总方向。在这个方向下，以前“大刀一挥，南北分家”式的电信行业改革不会再有了，依靠“政府之手”干预市场的事情也会越来越少。所以，通过国家行政命令实现电信、联通的合并，我认为可能不大。

但是，通过“市场之手”实现电信、联通的合并是可能和可行的。即，通过市场化驱动，实现电信、联通渐进式、融入式的合并应该是未来的走向，这是一种水到渠成的改革路径。这种方式符合国家利益，符合国家治理方向，符合国企改革的要求，符合电信行业发展规律，对社会、对行业、对广大员工影响最小。

再来接着说第一个话题。

晓初总到联通，我猜测是高层对他寄予了另外的期望——落实推进“通过市场化路径实现电信、联通合并（或者融合、合一）”。晓初总在电信干过，上下口碑好，现在又去带领联通。在这个行业内，只有他有能力推动这件艰巨的任务。

现在大家看到的电信、联通在网络建设上实行统一规划、两网用户互相漫游等方面的深度合作，就是在延着这条路在推进。不妨大胆预测，电信、联通未来还会逐步推进在IT系统互通、CRM打通、渠道合作合并等方面的合作探索，最后是人员和用户的互容和边界消融。这个时候，你还能说你是电信还是联通员工吗，还能说您是电信客户还是联通客户吗？

最后说说网络中立的问题。

现在铁搭公司成立了，运营的还很好，共建共享、减少重复建设替国家和电信企业省了很多钱。这条路一定会坚持。未来随着电信、联通合一进程的推进，预测固网骨干网应该也会走上这条路。网络层特别是骨干网层面的中立，突出公益性、公共化，以及客户接触面经营市场化、多主体化就是电信行业的未来。

网友意见：

正方意见：

尚晓蒲：分析的很好很到位！

bucnxp：高人，分析的很好！

wangjun19840729：思路非常好，可执行度还有待验证。

反方意见：

haodia：推动网络公司成立，全面开放电信市场，这个期许可能是真的。

06_GSM：简单的合并，解决不了电信联通的问题，只会让原有的问题更突出，矛盾更尖锐，移动更加一骑绝尘。

河畔放牛：楼主的意思是电信联通未来会在市场压力下合并，这需要多长时间呢。