10月27日，工业和信息化部发布了2009年前三季度通信业运行数据。数据显示，通信行业发展增速在持续回升，但仍然低于国民经济平均发展水平，运营企业越来越感受到竞争压力和成本提升之痛。与此同时，通信服务对社会经济发展的影响力却逐步加大。

另一方面，据《通信产业报》(网)记者了解，三大运营商的3G总投资增加幅度正在逐季减少，市场的反应或将成为3G进程加速的一大障碍。

3G投资规模低于预期

在发布会上，工业和信息化部总工程师、运行监测协调局局长朱宏任表示，三大运营商前9个月完成3G投资961亿元，占全年计划的67%，而时间已经过去了一年的四分之三。

数据显示，今年第三季度三大运营商共完成3G投资172亿元，记者查看此前的数据报告，发现今年前两个季度的3G总投资约800亿元，而在今年第一季度，三大运营商已完成和计划完成的3G投资曾达到1200亿元，由此可见，运营商的3G投资正在逐季递减。而根据目前的发展情况看，2009年完成1800亿左右3G投资的计划基本很难实现，今年3G投资规模将低于预期。

就在几天前，中国电信副总经理杨杰在扬州调研时称，近两年C网建设已经适度超前，明年C网将压缩投资，要等市场份额扩大之后再大幅投资。

这也表明，中国的“3G元年”，市场热情并不像当初预期的那样高，导致运营商们的3G投资正在回归理性，伺机再起。

压力下的亮点

另一方面，电信业发展面临的挑战也日益突出。

工业和信息化部通信发展司副司长祝军表示，今年1～9月，电信行业发展增速低于国民经济发展水平。今年第三季度电信业务收入同比增长5.2%，增速高于二季度(2.7%)和一季度(1.9%)，收入增速持续上扬，但低于前三季度GDP增长水平(7.7%)。电信行业已经不再是国民经济发展的“优等生”。

这首先是因为电信资费价格水平逐步降低。1～9月份，电信资费综合价格水平同比下降9.1%。

其次，竞争加剧也使得固定资产投资收益率降低，1～9月份，全行业累计实现电信业务收入6451.2亿元，同比增长3.3%;但与此同时，新增固定资产投资2078.5亿元，同比增长了24.5%。

尽管确实存在压力，但依然有亮点值得期待。今年前三季度漫游话务量增长势头良好，间接表明国内国际商务及旅游活动正重现生机。1～9月份，国内漫游出访通话量同比增长高达27.8%，较上半年(24.9%)增长明显。金融危机对宏观经济发展所带来的负面影响正在日趋减弱，国家支持经济发展振兴的各项举措已见成效。

行业影响力扩大

实际上，尽管运营企业发展速度在变慢，但其对国民经济发展的影响力却在增加。

这首先体现在3G给整个行业带来的强劲动力，今年1～8月，移动通信基站信道增长了147.4%，通信设备行业实现利润同比增长28.1%。3G也有力地推动了移动互联网的快速成长。今年前三季度新增WAP用户2852.7万户，相当于2008年全年的77%;新增宽带用户4539万户，是2008年全年的2.1倍。特别是中移动6.5亿元TD研发激励资金坚定了终端及芯片企业TD发展信心，前三季度TD核心芯片出货量已超过500万片，芯片、终端等薄弱环节改善加快。地方政府大力参与，支持TD的资费、频率、码号等扶持政策已先后出台并不断得到落实。未来还会启动传感网络的研发工作，为运营企业带来新的机会。

祝军告诉记者，截至9月底，电信、移动和联通与地方政府签署的战略合作协议分别达到25、31和22个，拟滚动投资约1.5万亿元，将为拉动地方经济增长、推动行业转型和服务“两化融合”奠定坚实的基础。