在辞旧迎新之际，如果要对2014年的通信业作一个简单梳理的话，用“改革全面深化、转型持续推进、冲击前所未有”三组词来概括，可能是适当的。

改革：全面深化

2014年通信领域奏响改革主旋律，从铁塔公司组建、虚商群体入场、电信资费全部放开，到“营改增”试点、开放宽带接入市场、网间结算标准调整，再到对《电信业务分类目录》进行进一步的修改完善、移动用户号码携带试验范围扩大……系列新政以超过两个月一个的频次密集出台。

12月25日，工信部发布通告，鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场，首批16个城市试点启动。此举在于“拉动民间投资，扩大信息消费，进一步繁荣信息通信市场，促进宽带网络基础设施建设和宽带业务服务水平提升，为广大用户提供更多的选择和更好的服务。”

12月18日，第五批移动通信转售业务试点批文发放。我国首批虚拟运营商牌照于2013年12月26日发放。之后，工信部于1月29日、8月25日、11月20日分别发放了三批虚拟运营商牌照。虚商群体入场成为业界最引人关注的大事之一。

7月18日，中国通信设施服务股份有限公司（简称“铁塔公司”）挂牌成立，注册资本为人民币100亿元，中国电信﹑中国联通、中国移动持股比例分别为29.9%、30.1%及40%。铁塔公司作为发展混合所有制经济的试验田，未来将积极引入非公有资本。

6月1日起，电信业正式纳入营改增（营业税改增值税）试点范围，实行差异化税率，基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率，为境外单位提供电信业服务免征增值税。

5月9日，工信部、发改委联合发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，放开所有电信业务资费，对所有电信业务资费均实行市场调节价，电信企业自主制定具体资费结构、资费标准和计费方式。

2014年1月1日起，工信部对基础电信运营企业公用电信网网间结算标准进行调整。

通过产业内外关系的调整，改革带来的活力、动力和红利，有望在2015年进一步迸发。

转型：持续推进

从2004年起，我国电信运营商就一直在推动转型。但在不同的移动通信技术时代，转型方向、路径和策略均有所不同。2014年是中国4G商用元年，不同于3G时代更不同于2G时代，转型在更高起点上再跃升。剖析一下中国电信和中国移动两个案例，不难得出这一结论。

中国电信是国内电信业转型的先行者，在理论概括及实践探索上，往往引领同行。2014年这家企业在不同场景有三次集中表达了其最新转型思路。中国电信在5月13日举行的开放合作大会上表示，公司将以混合所有制经济为导向，在需要引入能力、资本、创新活力的重点领域，尝试通过多种资本运作方式打造具有竞争力的新兴业务运营格局。11月19日，在首届世界互联网大会上，中国电信董事长王晓初重申 “去电信化”的理想，并将中国电信下一步面向互联网转型方向聚焦到B2I和IIT。12月16日，中国电信集团2015年度工作会议提出，当前和今后一个时期，要按照“新三者”战略和“一去两化”要求，以改革为动力，推动企业互联网化转型取得新的突破，为再造一个新型中国电信奠定坚实基础。一要持续推进全面深化改革，进一步激发创新创业活力；二要加快互联网化转型，为企业发展注入新的基因。

2014年，中国移动积极转型，力度明显大于以前。在12月19日举行的中国移动全球合作伙伴大会上，中国移动宣布成立咪咕文化科技集团公司和中移在线服务公司，在移动互联网进一步探索。在12月25日举行的中国移动2015年工作会议上，董事长奚国华强调，语音业务、流量业务和数字化服务是运营商的三条增长曲线，要加快第三条增长曲线的布局与发展。培育第三条增长曲线、拓展数字化服务关乎公司的未来。在移动互联网领域只有第一，没有第二，跟随没有出路，一定要发挥比较优势实现突破发展。要着力解决影响拓展数字化服务的观念障碍和关键问题。中国移动总裁李跃表示，“公司转型发展的潜力很大，机会很多，但时间窗口有限。”2015年要重点做好全面构筑4G领先优势、全面推进产品创新、全面推进运营管理方式转型、全面推进改革创新、全面强化管理提升等五个方面的工作。

转型实质是对新环境的新适应，世界上唯一不变的是变化。从这个意义上讲，运营商转型没有穷期。

冲击：前所未有

移动互联网正在席卷各行各业，去中心化正在成为新常态。在内外因素交攻下，曾经处于价值链高端的电信运营商昔日的辉煌日益变得暗淡。

从行业发展环境看，跨界竞争、相互渗透、产业间融合替代趋势明显，信息通信行业价值加速向OTT和智能终端领域转移，基础电信业务增长和盈利能力面临严峻挑战。

从业务发展趋势看，传统电信核心业务存在被蚕食风险。腾讯一款试水探路的产品，即“微信电话本”甫一面世，便引来媒体过度关注和围观。这说明什么？“微信电话本”本身不可怕，人们担心的是腾讯做基础电信业务的能力及方向布局。

从基础设施建设看，电信企业正迎来擅长产品“快速迭代”的强劲对手。据有关媒体报道，腾讯自建的骨干通信网在全国主要省会城市都已联成网，未来有可能覆盖超过100个大中城市。从2011年开始，腾讯将在3-5年内投入数十亿元人民币，逐步从北上广深等一线城市向中西部的二三线城市展开。另外，腾讯云计算从2011年开始大规模“重金”布局数据中心。2014年9月，位于上海青浦工业园区内的腾讯云计算基地宣布正式竣工。此前一直耕耘于中小企业云服务的阿里云，正加速向政务云领域拓展。

从营收指标看，中国移动营收超过全行业一半，代表行业景气风向标。即使这样，中国移动这头大象利润率和利润总额也在逐渐下降。 2014年3月20日公布2013年全年业绩时，中国移动表示，公司面临OTT对传统通信业务的替代进一步加速，传统通信市场更加饱和、竞争更趋激烈的挑战，经营压力日益加大。2014年8月14日公布2014年中期业绩时，中国移动表示，随着TD-LTE/FDD-LTE 混合组网试验的开展，通信运营商进入4G 竞争的新时期，市场将更为激烈； OTT业务对传统通信的替代效应进一步加剧。

尽管挑战严峻，但也不要太过于悲观，短期内通信业还是打不垮的。工信部统计数据显示，2014年1-11月，全国电信业务收入规模突破1万亿。