近日，SIM卡渠道商北京正众信源公司公告称，“降低（SIM卡）招标要求，将虚拟运营商覆盖城市不少于20个，改为“开通号码覆盖城市规模须在15个以上（含15个）”。

公告称，参与投标的14家虚拟运营商中，绝大多数仅十几个城市开通号码。

虚拟运营商牌照已发放25家，工信部通信发展司司长闻库表示，“目前移动通信转售业务试点牌照发放工作还在进行中，预计下一批名单很快就发放”。这也是第四批虚拟运营商牌照。

坊间消息，2015年末虚拟运营商发展用户要达到5000万，不可回避的现实是，经过3个月发展，虚拟运营商的用户才20多万。

此前，笔者文章“3个月20万 虚拟运营商为何不着急？”对虚拟运营商现状有分析。

1、差异化，对传统业务如何“包装”没有想好；2、新业务突破需要时间；3、不急于扩张，担忧配套服务跟不上。4、与电信运营商“和谐”共处。

中国虚拟运营商联盟秘书长邹学勇称，现在虚拟运营商存在盲目扩张情况，容易导致用户服务难以保障。

笔者调查获悉，虚拟运营商最担心是用户投诉，据规定，如果虚拟运营商用户每年“越级投诉”（投诉到工信部或中国消协）超过30户，取消其运营资质。

虚拟运营商人士透露，现有20余万170用户，并不是虚商目标用户，当中大部分都是友好用户，例如企业员工、发烧友以及相关业务的账号等。虚拟运营商并没有全面放开放号，预计今年10月份将会大面积放号。