据日本媒体报道，日本总务省正在探讨从2015年开始，规定通信公司有义务解除对其他公司SIM卡在本公司手机上使用的限制。如果这项政策得以实施，市场竞争将产生极大的变化，NTT等三大通信公司独占市场的格局将被打破，手机话费也很可能下降。

在日本，不同的通信公司的手机只能使用自己公司的SIM卡，这就是“SIM卡限制”。这也是各公司抓住客户的手段之一。如果能够解除SIM卡限制，即使不换手机也能使用其他价格便宜的手机。日本总务省在6月末的工作会议中，公布了关于解除SIM卡限制的中期报告书。其中严厉谴责SIM卡限制是妨碍使用者自由选择、损害其利益的行为，并规定使用一段时间后，运营商必须根据用户需求解除SIM卡限制。因此，总务省开始研究具体的解决方案。

欧美等国也是这样要求运营商，日本总务省也于2010年制定了指导方针督促各公司。目前NTT已经解除了除iPhone外手机的SIM卡限制，软银也解除了部分手机的SIM卡限制，KDDI却并未采取措施。今后，日本三大通信公司解除国内最受欢迎的iPhone的SIM卡限制将成为焦点。他们都认为这样做可能导致iPhone销量减少，无法完成销售指标，因此对此充满抵触。而如果不对日本销量第一的iPhone解除SIM卡限制，这项措施将毫无意义。

此外，中期报告书还提及修改规定用户“必须使用2年”的条约。总务省希望通过此举整顿竞争环境，降低通信费用。这样，对于那些从大通信公司那里借来通信线路提供服务的虚拟移动通信能延伸到哪里成了重点。正如日本总务省指出的，“最重要的不是推进改革，而是扩大消费者的选择空间”。因此，各通信公司的商业模式有待转变。不过，也有人认为，使用2年产生的费用才能保证手机免费，如果解除SIM卡限制，恐怕手机的价格也会提高。

日本市场已经成熟，大型通信公司的通信费和网络质量、服务等并无太大差异。有用户认为，换通信公司没好处，解除SIM卡限制毫无意义。可见，三大通信公司已垄断日本市场。今后日本总务省与他们的较量引人关注。