在中国市场拓展缓慢的传统或将迎来政策破冰时刻。

日前，装备工业司司长张相木在全球节能与新能源汽车峰会上透露，中国《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》（以下简称《规划》）近期将由国务院发布实施。未来，政府不仅将对纯和插电式混合动力汽车继续予以大力支持外，还将加大对传统中、重度混合动力汽车的扶持力度。其中，在购置税等汽车税负方面，混合动力车将首度享受到政策优惠。

这显然是一个关键信号。此前，中国政府的主要补贴目标集中于纯电动汽车和插电式混合动力汽车领域，购买传统混合动力汽车的消费者只能享受3000元的节能补贴，这导致以为代表的传统混合动力汽车迟迟无法在中国打开局面。而《规划》发布后，在政策推手下，混合动力汽车市场或将迎来重大利好。

大幅受益

即将出台实施的《规划》中规定，2012年至2020年，购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税；在节能汽车方面，从2012年至2015年，中、重度混合动力汽车将减半征收车辆购置税、消费税和车船税。

传统混合动力汽车主要分为轻度混合动力汽车、中度混合动力汽车及重度混合动力汽车。轻度混合动力汽车的行驶动力只来自内燃机，电动系统主要帮助内燃机节油，主要特征是怠速熄火系统，成本与效率较低，通常能比同类型的汽油车节油10%以下，例如的BSG车型；中度混合动力汽车同时拥有两种以上的动力来源，但主要动力系统依旧是内燃机，节油率通常在20%左右，例如EcoHybrid车型；而重度混合动力汽车则可完全依赖电动系统或内燃机系统，也可以两者同步产生更大的动力，这类系统的控制电脑必须能有效的运用各种动力来源，以达到既有适当动力又可节省燃料，节油率能达到40%，例如丰田的以及混合动力等。

此前，政府对纯电动车和插电式混合动力车的补贴力度较大，购买纯电动车最多可以获得政府6万元的补贴，而购买插电式混合动力汽车可以获得政府5万元的补贴，但购买混合动力汽车只能享受3000元的节能车补贴。

未来，混合动力所享受的3000元节能补贴将取消，取而代之的是在税收方面的大幅优惠。

对此，中国汽车工业协会有形汽车分会会长苏晖给记者算了这样一笔账车辆购置税一般为车价的10%；消费税按大小征收不同税率，以中、重度混合动力车排量主要为1.5升~2.5升计算，税率为5%~9%；车船税也按排量大小征收，上述排量车型的车船税大约为每年660元以下。“《规划》规定，中、重度混合动力汽车将减半征收车辆购置税、消费税和车船税。以购买一辆售价为27万元的丰田普锐斯计算，在车辆购置税和消费税方面，购车成本将降低8%左右，也就是2.1万元左右。再加上每年几百元的车船税减征，混合动力车很显然将比此前享受到更为显性的政策利好。”苏晖表示。

路线修正

至此，传统混合动力汽车终于迎来了“柳暗花明”的一天。

从中国政府将目光瞄向未来汽车的发展方向之时起，传统混合动力汽车就从未获得过如此青睐。2001年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863重大科技课题”，并规划了以汽油车为起点，向氢燃料电池车目标挺进的战略。2001年~2008年，中国新能源车发展采用“全面开花”模式，混合动力、纯电动车、乙醇燃料车、生物柴油车、氢燃料电池车等新能源车型齐头并进发展，期望视发展成果进而选择一条主攻方向。

2009年3月，国家出台《汽车产业调整和振兴规划》，要求电动车到2011年要形成50万辆产能的近期目标。此后，电动车被确认为是中国新能源汽车向氢燃料电池车挺进过程中的主要发展方向。2009年下半年，电动车被列为国家七大新兴战略产业之一，电动车的发展被提升到国家战略。

2010年6月，此前一年公布的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》正式执行，确定每辆混合动力车补贴3000元，而电动车则最高补贴6万元。国家把电动车作为主攻方向的意图进一步凸显。

但这一补贴方案并没有获得汽车企业的一致响应。包括上汽集团董事长胡茂元、长安集团董事长许留平在内的多位汽车企业高层都曾公开表示政府对传统混合动力汽车的补贴力度太小，而厂家前期在传统混合动力的研发上投入了大量的费用，如果政府不能进行高额补贴，消费者实际购买汽车的价格居高不下，传统混合动力汽车市场无法破冰。

2011年7月，工信部网站上公布了“关于组织开展节能与新能源汽车发展情况调研的函”，该函件显示，工信部将对国内生产节能与新能源汽车整车及关键零部件的企业、科研院所进行调研，以进一步确定《规划》的具体实施方案和重点支持方向。

正是这次调研结果让政府重新评估传统混合动力汽车在新能源汽车发展过程中的比重。“调研结果显示，中国汽车企业难以在短期内实现纯电动汽车和插电式混合动力汽车的量产，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的发展期应该在‘十三五’期间，‘十二五’期间必须大力发展混合动力技术，以油电混合动力技术为基础，逐步实现向插电式混合动力的过渡。”该内部人士称。

混动之战

“《规划》出台后，首先获益的肯定是丰田。丰田的主要混合动力产品全部是中、重度混合动力汽车，均可以享受税费减半政策。”麦威咨询公司总经理程文兵表示，“普锐斯的全球销量至今已经突破了300万辆，丰田的混合动力技术和品牌都得到了市场的广泛认可，一旦消费者的购车成本大幅降低，丰田的混合动力车型势必将在中国获得销售局面的扭转。”

由于成本较高导致销售不畅，今年2月份在中国上市的全新一代普锐斯的价格已经出现了松动，入门级车型的市场销售价格为20万元左右（官方指导价为22.98万元）。今后享受到相关税负减半征收之后，平均购车成本又将再次降低两万元左右，这对消费者而言显然是个不小的刺激。

“现在，丰田在华已经把发展混合动力提到了最显著的位置，未来丰田将引进更多的混合动力汽车实现。《规划》出台后，将会大幅度降低消费者的购车成本，这对丰田将非常有利。”丰田（中国）一位内部人士难掩兴奋地告诉记者。

此外，也将成为《规划》出台后的主要受益者之一。“本田已经在中国推出了中度混合动力车型混合动力版，在新政策的推动下，该车型的销量有望破冰。未来，本田将向中国市场投放更多的混合动力车型。”本田（中国）公关部一位人士告诉记者。

国内的自主品牌企业在数年前也已经推出了混合动力车型，售价普遍在10万元~20万元之间，但由于车型技术主要集中在轻度混合动力层面，且消费者对国内汽车企业混合动力技术稳定性的担忧，销售情况一直不甚理想。后来，在政府将纯电动车作为主攻方向之后，很多自主品牌车企对于传统混合动力车型的研发工作也基本都放缓了。因此，有业内人士担心，《规划》出台并实施后，自主品牌企业难以在短期内有所斩获。

对此，一位内部人士向记者表示：“我们对于混合动力技术的研发已经多年，并且也推出了多款混合动力产品，技术相对成熟。即便消费者短期内更信任跨国品牌，但我们可以通过延长保修期等方式获得消费者的信任。”不过，长安、奇瑞等企业此前推出的车型均为轻度混合动车，并不享受政策优惠，至于何时能推出中度混合及重度混合车型，相关企业并未给出具体时间表。

新的政策即将来临，一场关于混合动力车型的战斗将打响。外资品牌与自主品牌之间将展开一番怎样的较量？我们将保持持续关注。