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[行业]2016年汽车业需在结构性调整中创新发展
来源:新浪汽车综合 作者:未知 日期:2016年01月05日

落实“十三五”规划建议要求、推进结构性改革、推动经济持续健康发展,这是日前闭幕的中央经济工作会议对2016年经济工作做出的重点部署,其中明确了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的五大任务。经历了2015年增速放缓的历练,中国汽车工业也到了去产能、去库存、降成本、补短板,在结构调整中创新发展的阶段。2016年,如何更好地完成这几项重点工作,以结构性调整为方向实现整个产业的转型升级,成为关系汽车工业“十三五”期间能否有所突破的关键。

■去产能 供给侧改革力促供需平衡

此次中央经济工作会议指出要积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置,妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。如何化解过剩产能成为2016年我国经济发展重点。对汽车工业而言,产能过剩的讨论近几年来也从未停止。

中国人民大学经济学院副院长刘瑞表示:“目前汽车行业并不像钢铁等行业,存在严重的产能过剩,而是呈现结构性过剩,即有效需求不足,而低端供给过剩。汽车行业去产能要在结构调整上下功夫。”中国人民大学经济学院副教授张晨认为:“化解过剩产能就是产品技术水平提升,企业增强竞争力的过程,改变过去靠增量发展的模式,根据新需求创造新产品,从而挖掘新的先进产能,才能从根本上达到去产能的目的。”去产能需要在化解存量和控制增量两方面着力,一方面通过工业化和信息化融合的手段,挖掘传统产业升级潜力,通过兼并重组等手段去除存量;另一方面,要控制增量,防止出现新的产能过剩。

扩大有效供给也是此次中央经济工作会议提出的重点之一。国务院发展研究中心产经部主任王晓明认为,尽管汽车行业不存在严重的产能过剩问题,但是,仍面临化解僵化、落后产能,促进更适合市场需求的新产能发展的问题。“在由高速增长向中低速增长过渡的过程中,也是汽车产业由速度经济向质量经济、创新经济和提升品牌溢价能力转变的过程,这一过程中要通过供给侧改革的手段,让产品更适应市场需求,从而达到产品结构升级、产业结构调整的目的。”王晓明说。

“去产能的同时,我们要更加注重对创新需求的满足。”张晨强调,随着城镇化在“十三五”进程中的加快,新的消费需求会对汽车工业的产能提出新的要求,必须进行供给侧结构性改革,做好充足准备才能抓住新的发展机遇。

■去库存 汽车品牌管理思路亟待调整

此次中央经济工作会议提出的去库存直指房地产,也提出一系列具体措施化解房地产库存。对汽车行业而言,库存高企也是一个老生常谈的问题。中国汽车流通协会最新公布的数据显示,2015年11月,汽车经销商综合库存系数为1.40,环比上升9%。

“汽车产业的库存高企,根本上是《汽车品牌管理办法》给予整车企业的特权造成的,车企为了冲击销量、化解产能,往往采用压库的形式,造成了经销商的库存压力,这是一种不健康、不合理的产业发展模式,需要从根本上改变既有的汽车流通、销售体系。”王晓明透露,商务部正在积极筹备出台新的汽车品牌管理办法,新办法预计将免除车企压库特权,改变特权经销的机制,给经销商更多自主权。“新的管理办法有望在2016年实施,将对汽车行业去库存、增强市场竞争活力起到积极的促进作用。”王晓明说。

■降成本 为企业创新发展提供内生动力

“进入新常态的汽车工业,一方面面临高增长的盈利能力下降,需要新的盈利能力出现;一方面面临品牌溢价能力和创新能力的提升,双重任务背后将带来降成本的需求。”王晓明表示。

此次中央经济工作会议提出,要开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”。要降低制度性交易成本,转变政府职能、简政放权,进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担,进一步正税清费,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境,研究降低制造业增值税税率等。

“总体而言,汽车行业是受管制最严格的行业之一,无论是投资准入,还是产品和市场都有很多严格的限制,在一定程度上阻碍了行业发展,也为企业带来了一定的经营管理成本。”王晓明认为,“未来,我们要积极寻求去管制、放松管控的管理思路,给企业更多的自由竞争权,让市场主体积极发挥作用,提升市场活力。”

■补短板 汽车工业要迎头赶上

“在结构性改革的过程中,我们要补足过去发展中的短板,才能真正推动结构调整,否则,短板发展跟不上,结构调整也就成了空谈。”王晓明说。补短板正是汽车行业面临的迫切任务。“‘大而不强’是我国汽车工业老生常谈的问题,芯片、汽车电子和变速器、发动机等汽车核心零部件方面我们存在严重不足,一些密封件、新材料等还只能依赖于进口,这些是我们在结构调整中必须要弥补的短板。”王晓明认为,补过去短板的同时,也要预防新短板的出现。“智能网联等新技术的兴起,需要国家从战略层面提出规划,做好技术储备和长远的发展规划,才能跟上世界先进技术的发展步伐,避免出现新的短板。”王晓明说。

“在此次结构性调整过程中,去除落后产能,补足短板,是关乎汽车行业成败的两端。去除落后产能,可以帮助汽车行业甩掉包袱,轻装前行;补足短板,才能迎头赶上,为创新发展提供基础。”刘瑞认为,当前,补足短板尤其要在新能源汽车等领域下足功夫,切不可重走传统汽车过度依赖技术引进的老路。

     
 
 
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